2月27日至28日，省应急管理厅党组成员、副厅长朱崇洲一行来到我市云溪区参加应急管理部危险化学品专家服务队检查指导工作并组织危险化学品安全监管工作调研座谈会。中石化长岭分公司董事长、总经理、党委书记王妙云，市应急管理局党组书记、局长提名人选林军华，云溪区委常委、常务副区长胡蝶以及中石化长岭分公司，中石化巴陵分公司，市应急管理局和临湘市安委办、云溪区安委办相关负责同志陪同检查并参加座谈会。

27日，朱崇洲一行陪同应急管理部危险化学品专家服务队对岳阳兴长石化股份有限公司开展安全生产指导检查。专家服务队从安全管理、工艺、设备、电器与仪表、设计与总图、应急与消防等6个专业方面对岳阳兴长石化股份有限公司日常安全生产管理工作进行一一解析，结合近期生产安全事故案例，对标对表指出相关问题并向企业提出初步整改建议。

指导检查完成后，中石化长岭分公司董事长、总经理、党委书记（岳阳兴长石化股份有限公司董事长）王妙云代表岳阳兴长石化股份有限公司对专家服务队指出的问题全部打收条。他说，兴长公司将认真领会国家应急部专家服务指导的重要意义，落实好安全生产主体责任，并举一反三，认真做好原因分析，通过寻找根本原因加以整改，制定防范措施，切实履行央企政治责任和社会责任。

28日上午，朱崇洲主持召开危险化学品安全监管工作调研座谈会，研究借鉴本次专家指导服务的宝贵经验，提升全省各市、县（区）应急管理（安监）部门做好危险化学品安全管理工作。

应急管理局党组书记、局长提名人选林军华在发言中指出两个方面体会。第一方面是提高思想认识。一是要贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要思想和指示批示，充分认识安全生产的极端重要性，提升政治站位。二是云溪区作为产业发展的高地、项目建设的主战场，对危险化学品领域安全监管必须要有“如临深渊、如履薄冰”的紧迫感、责任感，忧患意识和危机意识。第二方面是强化工作举措。按照达哲省长“三个管理”（预防管理、系统管理、闭环管理）的要求，在我市危险化学品领域要实行精细化管理。一是加强组织。岳阳市和云溪区要迅速出台危险化学品专家服务三年行动方案，专家服务行动要与节后复工复产相结合，与应急能力建设相结合，与淘汰落后不安全产能相结合，要比照烟花爆竹和非煤矿山，下定决心淘汰一批落后不安全产能，从源头上确保安全发展。市、区两级要按照危险化学品安全综合治理的要求，把联席会议制度常态化。二是系统治理。要从危险化学品生产、使用、储存、运输、经营以及废弃处置这六个环节来系统治理。云溪区、绿色化工产业园要全面推进岳阳楼区奇家岭安全监管基层基础工作经验，进一步落实好基础工作；绿色化工产业园要在园区的总体规划和项目的入园上把好关，推进安全监管的专业化和企业化。三是突出主体。要督促企业严格履行主体责任，当前复工复产要周密安排，不能大而化之，复工前安全培训要有针对性，不能流于形式。要深入做好“一个警示片（张家口“11.28”重大爆燃事故）、两个事故调查报告（宜宾“7·12”重大爆炸着火事故、张家口“11·28”重大爆燃事故）”的宣传警示教育，对照专家指导服务检查表，开展全面“安全体检”。四是铁腕治安。要全面加强监管执法力度，在继续推进安全监管执法的同时，把危险化学品领域的监管执法单列出来，通过“三比三看”，倒逼企业主体责任的落实。五是示范引领。中石化长岭分公司和中石化巴陵分公司要进一步发挥好示范企业、标杆企业的作用，通过示范引领，整体推进全市危险化学品领域安全生产工作。同时，开展好危化品领域企业安全生产帮扶活动。六是强化宣教。要在危险化学品生产企业持之以恒地推进“班前会制度”；开展“小手拉大手，家庭安全日”活动，组织企业员工家属共同参与到企业安全文化宣传教育中来，从思想上得到强化和教育，让安全常识、意识和技能，进入村组、进入社区、进入企业，进入每个家庭。继续在危险化学品生产企业开展常态化的安全测试，并运用测试结果，该处罚的处罚、该通报的通报；着力安全生产诚信体系建设，坚持实施安全生产“黑名单”制度，通过正面引领、反面曝光，全面提升安全生产管理水平。

省应急管理厅党组成员、副厅长朱崇洲在讲话中要求：今年我们要继续完善“12416”总体思路，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持一个正确的安全生产发展方向；坚持问题和目标两个导向；全面落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督等四个责任；努力实现全力杜绝重大事故，防范遏制一般事故和有较大社会影响的事故，确保不发生较大事故的一个目标；着力落实深化危险化学品安全综合治理和打非治违，推进危险化学品企业安全生产标准化和风险管控双重预防机制建设，推动从严执法和安全监管能力建设，提升应急管理、宣传教育和社会共治水平，推进非药品类易制毒化学品监管和危险化学品安全监管信息化建设等六项任务。

朱崇洲具体说到，一要着力落实政府的领导责任，深化危险化学品安全综合治理和打非治违。强力推进危险化学品安全生产示范市、示范县（市、区）创建，将岳阳、云溪等创建为全省示范市和示范县（市、区）。着力抓好31个危险化学品安全综合治理重点县（市、区）安全生产监管工作。进一步深化危险化学品安全综合治理工作，确保各项工作任务目标全面完成。深化专项整治及反“三违”工作。扎实开展为期三年的专家服务指导危险化学品安全生产工作。充分发挥好各级危险化学品安全监管部门联席会议制度作用。二要着力落实企业主体责任，推进危险化学品企业安全生产标准化和风险管控双重预防机制建设。始终把开展安全生产标准化工作作为贯彻落实《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动的重要抓手。扎实推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设。推动岳阳等重点市州出台危险化学品“禁限控”目录。稳步推进精细化工安全风险管控，全面实施市、县、工业园、企业风险评估，管控风险，防范事故。大力推进先进方法与技术应用，强化危险化学品重大危险源监控系统建设。加强危险化学品企业全员安全培训与考核；开展树标杆、学先进活动。中石化长岭分公司和中石化巴陵分公司要作为全省标杆企业打造。三要着力落实政府部门的监管责任，推动从严执法和安全监管能力建设。一是严格行政许可。从严实施安全准入，严把危险化学品建设项目安全审查关口。二是严格规范执法。通过强化监管执法，倒逼企业落实主体责任。三是强化事故督导查处。四是加强危险化学品安全监管能力建设。不断提升安全监管人员专业能力。五是强化化工园区（化工集中区）安全管理。六是推进危险化学品登记成果应用，提升精准服务水平，提高对安全监管工作的支撑力。七是深入推行分片联系指导制度。四要着力提升应急管理、宣传教育和社会共治水平。强化应急管理，提升应急能力。持续开展以案释法、事故警示和安全教育。推动构建社会各方参与共治，倡导市县政府通过购买服务提高监管效率效果。五要着力推进非药品类易制毒化学品监管工作。一是定期组织专项督查行动。二是积极推进示范企业培育工作。三是规范非药品类易制毒化学品管理。严格非药品类易制毒化学品生产经营许可和备案。四是加强信息化管理。加强非药品类易制毒化学品填报工作，保证相关信息及时准确录入系统。五是积极配合禁毒委开展禁毒宣传等工作。六是要着力推进危险化学品安全监管信息化建设。一是坚持“信息化+”，用信息化推动危险化学品安全监管方式的革命。二是大力督促建设好云溪区危险化学品园区监控平台等一批安全监管信息化平台，各市州、县市区要以云溪区危险化学品园区监控平台为范例，大力推进安全监管信息化平台的建设，并与省厅信息平台对接，真正做到“打得通、看得见、调得出、互联互通、横向贯通”，为安全监管提供有效的信息支撑。三是推进湖南省加油站安全风险双重预防与承诺公告信息化系统建设。

朱崇洲最后强调，全省应急管理监管部门要通过重点工作攻坚，促使企业主体责任得到有效落实、本质安全水平大幅提升，初步实现危险化学品生产企业机械化、自动化、信息化、标准化、精细化；化工园区安全风险管控水平大幅提升、重大风险得到有效化解；安全监管水平大幅提高，基本做到专业性、精准性、权威性、有效性、服务性；政府综合协调、应急处置、应对重大风险的能力有效提升；中介服务机构和专家的作用得到充分发挥，社会各方监督责任得到充分体现。